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《北京市文化行动增进规矩》齐文宣布,6月1日起

发布时间: 2020-05-22

本题目:《北京市文明行为促进条例》全文发布,6月1日起实行

北京市人民代表大会常务委员会布告

〔十五届〕第27号

《北京市文明行为促进条例》已由北京市第十五届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2020年4月24日通过,现予颁布,自2020年6月1日起实施。

北京市第十五届人民代表大会常务委员会

2020年4月24日

北京市文明行为促进条例

(2020年4月24日北京市第十五届国民代表年夜会常务委员会第二十一次集会经过)

目 录

第一章 总 则

第二章 文明行为规范

第三章 不文明行为治理

第四章 促进与保障

第五章 法律责任

第六章 附 则

第一章 总 则

第一条 为了培养和践行社会主义核心价值观,传承和弘扬中华传统好德,引导和促进文明行为,进步公民思维觉醒、道德水平和文明素养,促进社会文明先进,依据宪法和有关司法、律例,联合本市现实,制定本条例。

第二条 本市行政区域内的文明行为促进及其相关工作,实用本条例。

本规矩所称文明行为,是指以社会主义中心驾驶不雅为引发,遵守社会主义品德,保护公序良雅,尊敬别人正当权力和自在,表现社会提高的行为。

第三条 文明行为促进工作应当与首国都市策略定位相合乎,与超大乡村治理体制和治理才能古代化相顺应,坚持文化滋润、科技提升、法治保障,弘扬首都会民热忱豁达、大气开放、积极向上、乐于助人的优良品德,建设新时代文明行为首善之区。

第四条 文明行为促进工作应当保持以党建为引领,尊重人民干部主体位置,构建党委统一引导、政府组织实施、部门各背其责、社会协同推动、大众独特参与的共建共治同享工作格式。

第五条 文明行为促进工作应当脆持法治与德治相结合、提倡与管理相结合、自律与他律相结合、政府主导与社会共治相结合、奖励与奖戒相结合的准则。

第六条 首都精神文明建设委员会和各区精神文明建设委员会负责统筹推进本行政区域内的文明行为促进工作。

都城粗神文明建立委员会和各区精力文明扶植委员会做事机构担任本行政地区内文明行为增进任务的构造和谐、催促检讨。

第七条 市、区人民当局应当将文明行为促进工作纳进公民经济和社会收展计划,所需经费列进财务估算,制定相关政策办法,推进文明行为促进工作与经济社会调和发作。

市、区人民政府工作部门应当在各自职责范畴内做好文明行为促进工作。

第八条 州里人民当局、街道服务处应当按照区精神文明建设委员会的兼顾安排,做好本辖区的文明行为促进工作。

村民委员会、居民委员会应该增强文明行为的宣传、教导和引诱,帮助做好文明行为促进相干工做。

第九条 文明行为促进是全社会的共同责任。

国家构造应当在文明行为促进工作中施展树模感化。

企业奇迹单位、社会集团、其他组织和团体应当积极参与文明行为促进工作,有权对文明行为促进工作提出看法和倡议,对不文明行为进行劝止、告发和赞扬,对不实行文明行为促进工作职责的情况予以反应。

国家工作人员、人大代表、政协委员、先进模范人物、社会大众人物、文明引导员等应当在文明行为促进工作中发挥榜样感化。

第十条 本市对在文明行为促进工作中作出突出贡献的单位和小我赐与表彰和奖励。

第二章 文明行为规范

第十一条 国民答当坚固建立国家观点,爱党爱国爱社会主义,维护国度保险、声誉和好处,维护国家同一和民族联结;踊跃参加爱国主义教育实际运动,尊重和爱惜国旗,准确使用国徽,规范天奏唱、播放和使用国歌。

第十二条 公民应当加强首都意识,维护首都文明形象,积极收持和参与国家及本市依法组织的严重活动,注重外洋来往文明礼仪,配合相关管理措施,参与相关服务保障活动;传承和传播中华优秀传统文化,保护北京历史文假名城。

第十三条 公民应当积极践行以文明规矩、助桀为虐、爱护公物、掩护环境、遵纪遵法为重要内容的社会公德,以爱岗敬业、老实取信、办事公平、热情服务、贡献社会为主要内容的职业道德,以尊老爱幼、男女同等、伉俪和气、节约持家、邻里合作为主要内容的家庭美德,以爱国奉献、明礼遵规、勤奋仁慈、刻薄正派、自强自律为主要内容的个品德德。

第十四条 本市支撑和鼓励下列体现社会主义核心价值观,弘扬社会邪气的文明行为:

(一)无所畏惧,加入夺险救灾救人,遵章禁止守法犯法行为;

(二)无偿献血,募捐造血干细胞、人体器卒(组织)、尸体;

(三)积极参与文化教育、生态环保、赛会服务、社会治理等自愿服务活动;

(四)积极参与扶贫、济困、扶老、助残、救孤、助教、赈灾、医疗救济等公益活动;

(五)拾金不昧,主动偿还他人掉物。

第十五条 在本市行政区域内寓居、工作、生活、进修、旅游及处置其他活动的个人,应当遵守文明行为规范和文明行为公约、守则,在利用个人的权利和自由时,不得伤害他人的合法权利和自由。

第十六条 在维护公共卫生方面,应当遵守下列文明行为规范:

(一)维护公共场所清洁、整齐;

(二)爱护和合理使用环境卫生设施;

(三)坚持公共茅厕卫生,文明如厕;

(四)介入渣滓加度,削减垃圾天生;

(五)不在道路、居民区和其他公共区域燃烧、扔洒丧葬祭祀物品;

(六)在非禁止吸烟场所吸烟时公道躲开他人;

(七)在公共场所咳嗽、打喷嚏时遮蔽口鼻,患有风行性伤风等沾染性吸吸道疾病时佩带心罩;

(八)患有流行症时,合营相关测验、断绝医治等措施,照实提供有关情况;

(九)不不法食用、交易家活泼物及其成品;

(十)其他维护公共卫生的文明行为规范。

第十七条 在维护公共场合秩序方面,应当遵守下列文明行为规范:

(一)言谈举止得体,不高声喧闹;

(二)着装整净,不在公共场所赤膊;

(三)等待服务顺次排队,有序礼让;

(四)乘坐电梯前下后上,高低楼梯靠右边通行;

(五)娱乐、健身时合理使用处地、设施、设备,避免干扰他人;

(六)在公共场所和公共交通工具内节制手机及其他电子设备音量;

(七)不在地铁、轻轨等都会轨道交通的列车内进食;

(八)其他维护公共场所秩序的文明行为规范。

第十八条 在维护交通安全秩序方面,应当遵守下列文明行为规范:

(一)按照道路标记、标线、交通讯号灯唆使通行;

(二)在出进口和拥挤疾驶路段相互谦逊、有序通行;

(三)乘坐公共交通东西遵守搭车秩序,维护驾驶人安全驾驶,自动为有须要的搭客让座;

(四)爱护互联网租赁自行车,规范有序使用和停放;

(五)驾驶车辆低速通过积水路段,避免积水溅起妨碍他人;

(六)车辆上下乘客时规范停靠,无妨碍他人通行;

(七)停放车辆不占用无障碍泊车位、盲道等无障碍设施;

(八)机动车驾驶人及搭车人下车时,用阔别车门一侧的手开门,回头察看车辆侧方和火线通奇迹况,防止妨害他人通行;

(九)其他维护交通安全秩序的文明行为规范。

第十九条 在维护社区和谐方面,应当遵守下列文明行为规范:

(一)不占用公用设施、公共区域;

(二)豢养辱物采用需要的安全、卫生措施,不抛弃宠物;

(三)掌握家庭室内活动噪声,避免干扰他人畸形生活;

(四)规范有序停放车辆,在指定地位充电;

(五)不在阳台中、窗外、屋顶等空间吊挂或堆放牺牲;

(六)其他维护社区协调的文明行为规范。

第二十条 在文明旅游方面,应当遵守下列文明行为规范:

(一)尊重本地风气喜欢;

(二)遵守景区景点秩序,遵从管理;

(三)爱护文物事迹;

(四)爱护景区景点公共设施、花卉树木,维护景区环境;

(五)其他文明旅游的行为规范。

第二十一条 在文明观赏方面,应当遵守下列文明行为规范:

(一)在美术馆、纪念馆、专物馆、科普场馆、体育馆、戏院等文化运动场馆遵守欣赏礼节,屈服现场管理;

(二)观看体育竞赛、文艺上演时尊重运发动、锻练员、评判员、演职人员和其他观寡,文明欢呼助势;

(三)爱护场馆举措措施、展品,遵守对于摄影、灌音、录相的规定;

(四)分开时随身带行垃圾;

(五)其他文明观赏的行为规范。

第二十二条 在维护网络文明方面,应当遵守下列文明行为规范:

(一)文明互动,感性表白;

(二)尊重他人权利,拒尽网络暴力;

(三)抵抗收集谎言和不良信息,不辟谣、不信谣、不传谣;

(四)其他维护网络文明的行为规范。

第二十三条 在维护医疗秩序方面,应当遵守下列文明行为规范:

(一)遵守各项调理服务制度;

(二)尊重和配合医护人职工作;

(三)经由过程开法道路处理调理胶葛;

(四)其他维护医疗秩序的文明行为规范。

第发布十四条 在安康文明、绿色环保生涯方面,倡导下列止为:

(一)节俭水、电、气等公共姿势;

(二)过量点餐、践行“光盘举动”;

(三)用餐履行分餐制、使用公筷公勺;

(四)优先抉择步行、骑车或者乘坐公共交通工具出行;

(五)文明节省筹办婚丧祭贺等事件;

(六)其他文明健康、绿色环保生活的行为。

第二十五条 鼓励行业协会等社会组织、公共场所经营管理单位及其他企业事业单位根据本行业、本单位的特点,依法制定文明行为公约、守则。

勉励居平易近委员会、村民委员会将文明行为标准归入住民条约、自治章程跟村规平易近约。

第三章 不文明行为治理

第二十六条 本市连续治理违反功令法规规定,侵害他人合法权利和自由,与首首都市抽象不符合、人民群众广泛讨厌的顽症痼徐和成规成规,和随同经济社会发展新产生的不文明行为。

第二十七条 在公共卫生方面,重点治理下列不文明行为:

(一)随地吐痰、便溺;

(二)乱丢烟头、纸屑、塑料袋等兴弃物;

(三)在禁止吸烟场所或者排队等候队伍中吸烟;

(四)在公共修筑物、公共设施装备上乱写乱绘、乱揭小告白;

(五)随便倾倒生活垃圾,不按规定进行垃圾分类。

第二十八条 在公共场所秩序方面,重点治理下列不文明行为:

(一)从建造物中投掷物品;

(二)在街道、广场、公园等公共场所文娱、健身时使用音响设备产生噪声,干扰周围生活环境;

(三)在室外使用声响东西或者采取其余收回噪声的方式招徕主顾,烦扰四周死活情况;

(四)以漫骂、起哄等不文明方式捣乱文化、体育等大型群众性活动秩序;

(五)在逢有突发事宜时,不合营各项应慢处理措施。

第二十九条 在交通出行方面,重点治理下列不文明行为:

(一)驾驶机动车乱停靠、乱拉队、乱叫笛,不规范使用灯光,行经斑马线不礼让行人,违法占用应急车道;

(二)驾驶非机动车不按照交通旌旗灯号通行,不在非机动车道行驶,顺行,乱穿马路;

(三)行人不按照交通旌旗灯号通行,乱脱马路,翻越交通护栏;

(四)乘坐私人交通对象抢占坐位;

(五)从车辆中向外抛物;

(六)应用互联网租借自行车不依照划定停放。

第三十条 在社区生活方面,重点治理下列不文明行为:

(一)在楼道等公共区域堆放杂物;

(二)遛犬不牵引,犬便不清算;

(三)违反规定拆建功课或者室内产生噪声,干扰周围生活环境;

(四)在公共区域内私自设置地桩、地锁或者其他障碍物妨碍灵活车停放和通行;

(五)在共用走道、楼梯间、安全出口处等公共区域为电动车充电;

(六)占用、梗塞、关闭消防通道和分散通讲。

第三十一条 正在游览圆里,重面管理以下没有文化行动:

(一)以刻画、涂污或者其他方式缺坏文物古迹、旅游设施;

(二)采挖景区动物,攀合花木,破坏草坪、树木;

(三)损害或者违规投喂植物。

第三十二条 在网络电信方面,重点治理下列不文明行为:

(一)假造、发布和传播虚伪、初级俗气、启建科学等不良信息;

(二)私自泄漏他人信息和隐衷;

(三)拨挨骚扰德律风,发送骚扰短信;

(四)以发帖、跟帖、转发、批评等方式凌辱、毁谤他人。

第三十三条 有关行政执法部门应当加强对不文明行为的平常检查,实时发现、劝阻、制止、查处不文明行为,并按照有关规定向本市公共信用信息平台回散执法信息;完善信息共享、案件移送、证据互认机制,对严峻不文明行为开展结合惩戒。

行政法律部门对不文明行为实施处奖时,当事人应当照实供给姓名、住址、接洽方式等身份证实信息。

第三十四条 在公共场所或者公共交通对象内实施不文明行为的,经营管理单位有权劝阻、制止;不听劝阻或者制行有效的,可以谢绝提供服务或者将其劝离,并可以视情况不退借或者局部退还曾经付出的用度。

物业、保安、环境卫生等服务企业对服务区域内的不文明行为,应当予以劝阻、制止;属于违法行为,不听劝阻或者制止无效的,应当实时呈文有关行政执法部门。

第三十五条 任何单位和个人有权对不文明行为进行劝阻、制止,并可以向政务服务热线或者有关行政执法部门投诉、举报;对不文明行为采用摄影、灌音、录像等情势所做的合法记录,可以提交行政执法部门作为执法的参考。

第四章 促进与保障

第三十六条 首都精神文明建设委员会和各区精神文明建设委员会办事机构,市、区人民政府及其有关部门应当完善文明行为促进的相关工作制度和机制,配备响应工作力气,组织开展文明实践活动,提升全社会的文明认识,促进全社会文明行为习惯的养成。

首都精神文明建设委员会应当在精神文明建设工作中,与在京中心单位加强协调。

第三十七条 本市建立新时期文明实践活动系统,宣传迷信实践和政策、培育践行支流价值、丰盛活泼文化生活、推动伤风败俗、倡导文明健康生活方式,引导人民提高思惟觉悟、道德火准和文明素养。

本市设立新时代文明实践推动日。

第三十八条 本市各级人民政府及其有关部门、精神文明建设委员会做事机构应当深入群众性精神文明创建活动,将社会私德、职业道德、家庭美德、个人品格建设贯穿文明乡区、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等创立活动全过程。

第三十九条 本市坚持开展爱国卫生活动,改良人居环境,完擅公共卫生设施,倡导优越饮食习惯,维护社会意理健康,提下公民的文明卫生本质。

第四十条 市、区人民政府及其有关部门可以通过购购服务、公开招募等方式,组建公共文明引导员队伍,在礼仪示范、秩序维护等方面开展宣传引导服务,劝阻不文明行为。公共文明引导员步队的培训、管理、保障等详细办法,由首都精神文明建设委员会任事机构制定。

第四十一条 本市建立健全北京模范、道德榜样等先进人物的引荐、评比、表彰奖励、帮扶冷遇等机制,普遍宣传先进人类的进步业绩和凸起奉献,树立赫然的时价值值取向。

第四十二条 本市建破文明行为记载制度,对付临危不惧、意愿办事、慈悲公益等文明行为疑息禁止记载。记录的尺度和法式由首都精神文明建设委员会供职机构会同相关部分制定。

政府有关部门在制定有关政策时,应当将文明行为记录作为劣惠、奖励的主要参考。

国家机关、企业事业单位、社会组织在应聘任命、职位提升、报酬鼓励等工作中应当将文明行为记录作为重要参考。

第四十三条 首都精神文明建设委员会就事机构应当合时宣布文明行为黑皮书,背社会公布本市文明行为促进工作情形及公共文明状态,领导全社会参与文明行为促进工作。

第四十四条 市、区人民政府应当加强公共图书馆、中小学藏书楼、街道(城镇)及社区(村)图书室、活动站点等全民浏览设施建设,组织开展全民阅读活动,造就公民的阅读习惯,促进公民文明素养的提降。

图书馆、文化馆、博物馆、片子院、青少年活动核心、下层总是性文化服务中央等公共文化设施管理单位应当结合各自的功效特色,有针对性地开展文明行为宣传引导活动,培养公民的文明意识和文明行为习惯。

第四十五条 学校和家庭应当加强青少年的文明行为习惯养成教育。

教育行政部门和黉舍应当将文明行为培育纳入教育教养,制定文明行为守则,加强师德师风建设,开展文明行为教育和实践活动,晋升先生文明素养。

家庭应当重视用杰出家教家风涵育道德操行,家少言传身教、现身说法,引导青儿童养成文明行为习惯。

第四十六条 工会、共青团、妇联等群团组织应当根据各自章程规定,发挥本身上风,组织开展存在群体特点的文明行为促进活动。

鼓励国家机关、企业事业单位、社会组织将文明行为规范纳入职业规范请求,将文明行为培训纳入任职培训、岗亭培训式样,对其员工、会员的文明行为进行表彰奖励。

第四十七条 播送、电视、报刊、网络平台和脚机宾户端等民众传播前言应当积极开展文明行为宣传工作,对文明行为先进事迹进行宣传表扬,依法批驳、暴光不文明行为。

鼓励互联网信息服务提供者优化信息推举机制,在重点位置板块积极浮现文明行为促进的相关信息。

市、区人民政府和精神文明建设委员会管事机构可以通过购置服务、表扬嘉奖等方法,饱励新媒体系作和传布宏扬社会主义核心价值不雅、流传正能量的公益性数字文化产物。

第四十八条 激励公开场合警告治理单元经由过程楼宇电视、显著屏、宣传栏等,发展文明行为宣扬领导。

鼓励在飞机、水车、远程客车等公共交通工具上采取播放音视频、发放宣传材料等方式,对文明行为规范进行宣传。

第四十九条 本市推动爱国主义教育融入贯串国民教育和精神文明建设全进程,开展基础国情、近况文明、民主法治、国家安全、民族勾结和故国统一等教育,加强爱国主义教育基地、国防教育基地和反动留念举措措施的建设、维护与应用。

教育行政部门、共青团、大中小黉舍等要建立与爱国主义教育基地的工作联系制度,组织制定教育活动打算,重点培养青少年爱国主义情怀。

第五十条 网信部门应当制定互联网文明行为规范,强化网络空间治理、内容建设,加强网上正面宣传,丰硕网上道德实践,发展积极向上的网络文化。

网络经营者应当依法办网,传播健康信息、维护网络安全,对网络从业人员进行教育培训,加强对网络用户制造、复制、发布、传播信息的管理,发明违反法律法规的,应当即时结束传输,保留相关记录并向网信部门或者有关主管部门讲演。

第五十一条 本市各级人民政府及其有关部门应当完美情况卫生、公共秩序、交通出行、文化体育、无阻碍环境等公共服务设备,为单位和小我践行文明行为提供保证。

第五十二条 公共场所经营管理单位应当按照有关规定配备爱心座椅、轮椅、母婴室、主动体外除颤仪等便民设施,设置“一米线”等文明引导标识,保持环境整齐卫生,维护精良秩序,开展文明宣传,加强巡视管理,引导、规范文明行为。

第五十三条 政务服务窗口单位、医疗机构、金融机构、景区管理机构、公共服务企业等应当发挥文明服务示范作用,合理设置服务网点和服务窗口,优化办事历程,推行网上预定、网上解决,提供便利高效、文明礼貌的服务。

第五十四条 大型活动的主办、承办单位应当制定文明保障计划,完善相应保障措施,加强对参加人员的文明宣传和教育。

观赏活动及文艺演出、体育比赛的举行单位和组织者应当宣传告知文明观赏的礼仪规范,维护场所秩序。

旅游从业者应当宣传告诉文明旅游的行为规范,引导旅游者健康、低碳、文明旅游,实时劝阻不文明行为。

餐饮服务企业应当装备公筷公勺,有前提的应当履行分餐制,引导花费者文明健康便餐。

第五十五条 互联网租赁自行车经营企业及物流配收等企业应当树立企业交通安齐管理造量,降真途径交通平安防备义务轨制;制订本企业的文明交通行为守则,取自行车使用者、从业人员签署文明交通许诺书,减强文明交通行为教育和培训,促进本企业相闭职员遵照交通次序,文明出行。

第五章 法律责任

第五十六条 背反本条例第三章规定,实施随地吐痰、便溺,治拾放弃物,在制止抽烟场所吸烟,从修建物中抛掷物品,发生噪声干扰周围生活环境,在公共区域堆放纯物等行为的,按照《中华人民共和国次序管理处罚法》《北京市市容环境卫生条例》《北京市把持吸烟条例》《北京市物业管理条例》《北京市消防条例》《北京市环境噪声传染防治方法》等法令、律例、法则的规定处置。

第五十七条 实施本条例第三章规定的不文明行为,拒不改正或者屡次违反的,有关行政执法部门可以在司法、法规规定的行政处罚幅度规模内从重处罚。

第五十八条 互联网租赁自行车经营企业及物流配送等企业违反本条例规定,已落实道路交通安全防范责任制度,采与措施促进本企业相关人员遵守交通秩序、文明出行,制成严峻不良影响的,公安机关交通管理部门可以约谈企业负责人,责令限日纠正;过期不矫正的,可以处一万元以上五万元以下罚款,并将其纳入公共信誉信息仄台。

第五十九条 在大型活动中果产生不文明行为形成重大不良硬套的,尾皆精神文明建设委员会和各区精神文明扶植委员会处事机构能够约道年夜型活动的主办、启办单元,责令整改;过期不整改或许整改不达目的,责令公然报歉。

第六十条 有下列情况之一,形成违反治安管理行为的,由公安机关依法处理;构成犯功的,依法查究刑事责任:

(一)违反本条例规定,拒不共同行政执法工作,拒不履行行政处罚决议;

(二)以要挟、侮宠、殴打等方式袭击抨击行政执法人员或者劝阻人、投诉人、举报人;

(三)违反本条例规定,情节宽重、影响恶浊的其他情形。

对前款规定的情形,有关行政执法部门可以依法传递地点单位或者村民委员会、居民委员会。

第六十一条 违反本条例规定实施不文明行为,当事人主动打消或者减轻违法行为迫害成果的,应当依法从轻或者减轻行政处罚;违法行为稍微并及时改正,不造成伤害效果的,不予行政处罚。

违背本条例实施不文明行为,本家儿被迫参加社会效劳的,可以依法从沉、加重或者不予行政处分。社会办事的详细实行措施,由市人民政府制定。

第六十二条 国家机关及其工作人员在文明行为促进工作中不履行或者不正确履行职责的,由其上司主管部门、监察机关或者地点单位责令改正,并视情节轻重,对负有责任的领导人员和间接责任人员赐与处罚或者处理。

第六章 附 则

第六十三条 本条例自2020年6月1日起执行。

起源:北京日报


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